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行业新闻/2015年后中国将再造11个国家级新区 湘江新区或将成为第十二个国家级新区
发布人:文睿国际 发布时间:2015-01-14 【返回】
                中国将再造11个国家级新区 湘江新区或将成为第十二个国家级新区

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       据长沙湘江新区管委会内部人士处获悉,目前国家发改委已经受理和启动湘江新区的报审工作,《湖南湘江新区规划建设总体方案》(以下简称《总体方案》)也已经在国家发改委的指导下进行了修改完善,国家发改委正在征求相关部委的意见。

??国务院1014日正式发布《关于同意设立四川天府新区的批复》,天府新区由此成为全国第11个、2014年第5个获批的国家级新区。如果湘江新区能够紧随其后获批,将成为全国第12个国家级新区。

??我国自199210月设立第一个国家级新区——上海浦东新区以来,到201210月之前的20年之内,一共批复了6个国家级新区;但是进入2014年以来,我国掀起申报国家级新区的热潮,除了正式获批的11个国家级新区,全国还有十几个城市新区明确提出打造国家级新区,其中包括长沙湘江新区、武汉光谷新区、郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、福州新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、昆明呈贡新区、唐山曹妃甸新区等。

??随着国家级新区从全国性的战略布局高地转向区域性的增长极,未来国家级新区的数量将持续增加。如果未来各大区的国家级新区数都达到3个左右,全国将出现20个左右的国家级新区,这些新区在空间分布上将比较均衡。

??长沙湘江新区是在原长沙大河西先导区的基础上设立,201469日,经湖南省委研究同意、湖南省政府批复,长沙大河西先导区正式更名为湘江新区,规划范围包括岳麓区全境以及望城区、宁乡县部分区域,总面积1200平方公里。

??湖南省政府已将《湖南湘江新区规划建设总体方案》以湘政函〔201467文件正式上报国家发改委;与《总体方案》一同上报的还包括湘江新区符合土地规划和城镇规划情况的报告、新区与相关行政区域协调一致的报告、《总体方案》实施环境评估报告、《总体方案》水资源评价论证报告等5个申报附件。

??经过多方努力,提升湘江新区城市发展水平已被写入20149月底国务院出台的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》之中,并成为提高长江经济带城镇化质量,培育发展长江中游城市群的重要环节。而这一细节,也被视为湘江新区能够获批国家级新区的标志之一。

??湘江新区管委会综合管理部改革发展处处长郭丁文表示,湘江新区在两型社会、新城建设、产业发展等方面较好地发挥了先导示范作用,地区生产总值从2009年的911亿元增加到2013年的1979亿元,约占全省的1/10,相比国家级新区仅次于上海浦东和天津滨海新区,建设湘江新区其时已至、其势已成。按照《总体方案》,长沙湘江新区将立足于打造一极四区,一极即主动肩负起长江经济带建设、长江中游城市群一体化发展重要战略支点的历史重任;四区具体指打造自主创新发展集聚区、两型社会建设示范区、城乡一体化引领区、内陆开放型经济先行区。

??目前,我国已经批复11个国家级新区,其中华东地区3个、西南地区3个、西北地区2个,华北地区、华南地区、东北地区各1个,只有华中地区还没有1个国家级新区。

??但这并不代表中部地区在国家级新区的申报上后知后觉。据记者了解,早在20067月,时任湖北省委副书记、省长罗清泉就曾经向国家发改委明确提出恳请国家批准设立武汉新区,并比照上海浦东开发区和天津滨海新区的相关政策予以扶持的政策建议,当时国家发改委也提出在深入调查的基础上,做好新区的总体规划;到了2007年全国两会,湖北省全国政协委员会也提交了《关于恳请国家批准并支持建设武汉新区的建议》,呼吁国家批准并支持建设武汉新区。

??武汉在申请国家级新区方面可谓醒得早,起得晚。湖北省社科院副院长秦尊文对此认为,中部地区尚缺少国家级新区,主要是因为中部几个省会城市推进工作起步较晚,对新区设立的范围等没有形成一致意见,且中部地区相较东西部地区省份数量偏少,也是造成中部地区国家级新区暂缺的原因。

??以武汉光谷新区为例,武汉在国家级新区建设上,一开始希望设立长江、汉水、京珠高速公路合围区域,包括汉阳区、武汉经济技术开发区以及蔡甸区、汉南区的一部分,最后才确定建设以光谷为中心的国家级新区,未来可能会以东湖开发区、武汉内陆自贸区、武汉新区三区合一的方式规划、上报

国家级新区密集获批有多个背景:首先我国国家级经济技术开发区已经达到215个,基本趋于饱和,示范作用也逐步降低,这就需要国家级新区在推进新型城镇化过程中发挥产城融合作用,减轻大城市潮汐交通压力等。同时,2012年至今获批的国家级新区大多集中在西部地区,也是希望借机带动中西部地区城镇化建设,形成新的经济增长点,并逐步解决区域间发展不协调的问题

 

VERY文睿 20151月)